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王莉代表：

您提出的关于增加实施黑土地保护性耕作项目补贴的建议收悉，现将建议办理情况向您汇报如下：

对于您的建议，我局领导高度重视，召开专题会议研究，认为此建议切中要害，提出了制约保护性耕作发展的关键问题，为推进我市黑土地保护性耕作开展提出了有效的解决措施。我局会同财政局深入县区开展调研、认真研究，针对

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建议提出的大部分农民认识程度低、以及土地流转滞后无法集中连片、保护性耕作作业机具保有量不足等问题，2021年将采取以下几项措施，推进保护性耕作工作开展。

1.加强政策宣传和技术培训。利用广播、电视、报纸等媒体对保护性耕作补助政策、技术规范和节本增效优势进行广泛宣传，按照农时季节组织召开现场会、举办培训班、送科技下乡等方式开展技术培训。通过网络媒体教学、微信群技术咨询交流、专家技术人员跟踪指导等多种方式将保护性耕作技术与其他农业增产技术有机结合起来，丰富保护性耕作的技术内容，强化农机农艺结合，实现倍增效应。

2.分区域建设县级保护性耕作基地。2021年全市建设5个千亩高标准保护性耕作县级基地，将2020年建设的清原县乡级基地升级为县级基地，补助资金由6万元提高到20万元。同时加大县级基地示范带动作用，通过土地托管、土地流转、代耕代种等方式扩大辐射作业面积，让农民亲眼看到保护性耕作的玉米长势和产量，切实感受保护性耕作作业优势和取得明显成效，引导广大农户开展积极参与保护性耕作作业。

3.加大政策和资金扶持力度。2021年28365_365bet在线登录_365网页版bet农机购置补贴政策将优先满足免耕播种机、深松机、秸秆还田机、玉米收获机等保护性耕作专用机具需求，同时对制约保护性耕作技术推广的免耕播种机实行市级机具购置累加补贴政策，在享受中央农机购置补贴基础上，使补贴比例达到50%，累加补贴额按照市县1:1比例承担。2021年市财政局预算安排100万元用于市级累加补贴，同时县区财政将在扶持农机推广机构、农机科技示范户、保护性耕作技术培训、机具研制开发等方面持续投入，以强有力的资金保证促进东部山区机械化保护性耕作技术大面积推广。

4.整合政策和项目资金。根据国家黑土地保护利用、秸秆综合利用和保护性耕作政策，在保护性耕作适宜区域实施黑土地综合利用、秸秆综合利用项目。围绕科学处理秸秆、更好发挥秸秆覆盖对土壤保护的效果，选择整合补助环节，形成政策相互衔接、同向用力。同时整合项目资金，在实施土地托管服务项目中，将保护性耕作技术的秸秆覆盖还田、免（少）耕播种作业环节作为优先支持方向，尽量做到实施区域、受益主体、实施地块“三聚焦”。

感谢您对东北黑土地保护性耕作工作的重视和关心。

28365_365bet在线登录_365网页版bet农业农村局

2021年3月5日

抄送：市人大常委会人事工委、市政府办公室

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